トランプ氏、記念コインに「顔写真」！ 歴史的慣習と法的な抜け穴で実現の可能性

ドナルド・トランプ氏の肖像が、アメリカ造幣局発行の記念1ドル硬貨の両面に刻まれる可能性が出てきました。ホワイトハウスは、アメリカ合衆国財務長官ブランドン・ビーチ氏による、トランプ政権が国家250周年を記念する1ドル硬貨の表裏に大統領の肖像を掲載する意向を確認したXへの投稿を拡散しました。通常、アメリカの通貨には存命中の人物、特に現職大統領は描かれませんが、この慣習にも前例がないわけではありません。10月5日、CNNの「State of the Union」でホワイトハウス国家経済会議委員長のケビン・ハセット氏は、「過去には、存命中の人物の肖像が記念硬貨に印刷された時代がありました」と述べています。この発言は事実であり、過去および最近の事例において、現職大統領を含む複数の存命中の人物がアメリカの硬貨に登場しています。トランプ氏の硬貨構想は確立された伝統に反するものの、その実現には乗り越えられない法的障害はないようです。

記念コインのデザインと法的な側面

記念コインの意匠案

アメリカ合衆国財務長官ブランドン・ビーチ氏のXへの投稿は、硬貨のデザインを明らかにしました。片面にはトランプ氏の横顔が描かれ、裏面には2024年にペンシルベニア州バトラーで発生した暗殺未遂事件を受けて、拳を握るトランプ氏のイラストが描かれています。硬貨の外周には、事件後にトランプ氏が繰り返したスローガンである「Fight Fight Fight」という言葉が刻まれています。この暗殺未遂事件当時、トランプ氏は大統領ではありませんでした。10月3日のホワイトハウス記者会見で、カリーヌ・ジャン＝ピエール報道官は、「彼（トランプ氏）が見たかどうかは分かりませんが、きっと気に入るでしょう」とコメントしました。

記念コイン発行を巡る法的な論点

過去数十年にわたり、様々な硬貨製造法により、アメリカで鋳造される硬貨に存命中の人物を登場させることが禁じられてきましたが、これらの制限は特定のシリーズに適用されることが多くありました。例えば、2007年に全ての歴代大統領を称えるために開始されたシリーズに関する法律では、そのシリーズのいかなる硬貨にも「存命中の元大統領または現職大統領、あるいはその死去後2年以内の故大統領の肖像を掲載してはならない」と明記されていました。しかし、提案されているトランプ氏の硬貨は、2021年1月にトランプ氏自身が署名して法律となった「流通収集型硬貨再設計法（Circulating Collectible Coin Redesign Act of 2020）」の対象となります。この法律は、2026年に開始される250周年記念シリーズを含む、いくつかの連続したシリーズのために、クォーター、ハーフダラー、1ドル硬貨のデザイン変更を許可するものです。250周年シリーズに関する法律では、硬貨の裏面について「このシリーズのいかなる硬貨のデザインにも、存命中の人物か否かを問わず、人物の胸像やバスト、あるいは存命中の人物の肖像を含めてはならない」という特定の制限が設けられています。しかし、これは硬貨の表面に肖像を掲載することを妨げるものではありません。この区別は、トランプ政権にとって、硬貨を発行するための抜け穴となる可能性があります。

法的な障害の低さと訴訟の可能性

連邦議会が介入しない限り、硬貨鋳造のプロセスは政権関係者のみが関与する可能性が高く、大統領が直接管理できる可能性があります。さらに、たとえ訴訟が提起されたとしても、専門家によれば、トランプ氏の硬貨製造による直接的な損害を誰かが証明できるかは不確かであり、それは訴訟提起の前提条件となります。硬貨問題に詳しいアメリカン大学の経済学准教授、ガブリエル・マシー氏は、「誰が訴訟を起こす権利（standing）を持つかは不明です」と述べています。

歴史的慣習から見る考察

共和制の理念と貨幣の象徴性

トランプ氏の硬貨発行には法的な道筋が存在するかもしれませんが、貨幣収集専門家は、アメリカでは存命中の人物を通貨に描かないという強い歴史的伝統を強調しています。マシー氏は、「現職大統領を硬貨に描かないことは、アメリカの共和制の歴史において重要かつ永続的な部分です」と説明しています。さらに、アメリカの建国の父たちは、通常、硬貨に君主の肖像が描かれる君主制システムから距離を置こうとしたと彼は詳述しています。「アメリカは共和制として建国され、建国の父たちは大統領を君主のように見なされることを避けようとしたのです」とマシー氏は述べ、存命中の大統領を硬貨に描くことは、この歴史的な共和主義の伝統と矛盾すると付け加えています。

過去の例外：生きた人物が貨幣に登場した事例

この慣習にもかかわらず、存命中の人物がアメリカの通貨に登場した例はいくつかあります。南北戦争中、紙幣印刷局の役人であったスペンサー・クラークは、抜け穴を利用して自身を5セント紙幣に描かせました。連邦議会は探検家のウィリアム・クラークの肖像を載せた紙幣を承認しましたが、彼の名（William）を法律で特定することを怠ったため、スペンサー・クラークは自身の肖像にすり替えることができました。この結果、1866年に連邦議会は、アメリカの紙幣に存命中の人物の肖像を掲載することを禁じる法律を可決しましたが、硬貨はこの例外のままでした。著名な例としては、1921年のアラバマ州 centennial coin に当時のトーマス・キルビー知事の肖像が、1926年の建国150周年記念 coin には当時のカルビン・クーリッジ大統領の肖像が描かれたものがあります。より最近では、1995年にスペシャルオリンピックスのためにユニス・ケネディ・シュライバー氏、2016年にはレーガン夫妻を称える記念硬貨が発行されました。2025年には、リベリアもトランプ氏の肖像を刻んだ記念硬貨を発行しています。

象徴としてのコイン：大統領の権威と国民の意思

トランプ大統領の肖像をフィーチャーした硬貨の発行という可能性は、大統領権威の象徴的表現とアメリカの共和主義的理念の継続性についての疑問を提起します。法的な枠組みがそのような行動を許可するかもしれませんが、歴史的な文脈と、アメリカを君主制から区別しようとした建国の父たちの意図は、緊張関係を示唆しています。存命中の大統領を硬貨に登場させないという伝統は、個人の力よりも役職そのものが究極の象徴的重みを持つ共和制の原則を維持するための意図的な選択と見なすことができます。存命中の人物が硬貨に登場した事例は、例外ではありますが、しばしば特定の記念イベント中に発生したか、あるいは大統領個人の象徴化のための意図的な指示ではなく、立法上の見落としの結果でした。2025年に発行された「In Don We Trust」というモットーとともにトランプ氏の肖像をフィーチャーしたリベリアの硬貨は、各国がリーダーシップの図像学にどのようにアプローチするかをさらに示していますが、それはアメリカの硬貨における確立された歴史的規範とは異なります。したがって、トランプ氏の硬貨を巡る議論は、単なる法律の技術的な問題ではなく、アメリカの統治の永続的な原則と国家通貨の象徴的な力についての反映なのです。