なぜTemuは2億ユーロの罰金を科されたのか？EUが突きつけた「DSA」という新たな壁

欧州連合（EU）の欧州委員会は、中国発のECプラットフォーム「Temu」に対し、デジタルサービス法（DSA）違反を理由に2億ユーロ（約2億3200万ドル）の罰金を科しました。不安全な製品の流通を阻止できなかったことが主な要因であり、これはEUによる中国系プラットフォームへの取り締まりとして象徴的な事例となります。本記事では、この処分の背景と、今後デジタル経済にどのような影響を及ぼすのかを解説します。

Temuに対するEUのDSA執行：不安全製品問題の全貌

不安全な製品の販売と安全基準の不備

欧州委員会の調査により、Temuで販売されている充電器の多くが基本的な電気安全基準を満たしていないことが判明しました。また、乳幼児向け玩具に関しても、欧州の法的上限を超える化学物質が含まれていたり、窒息の危険性がある小さな部品が含まれていたりと、安全上の重大なリスクが確認されました。

DSAによる「手続きの不備」へのペナルティ

今回の罰金は、単に不安全な製品が存在したことそのものだけでなく、Temu側の「リスク評価」が不十分であったことが主要な根拠とされています。DSAは、巨大オンラインプラットフォームに対し、潜在的なシステムリスクを特定し、緩和するための適切な監督体制を構築することを義務付けていますが、Temuの対応は根拠に欠け、不十分であるとみなされました。

今後の是正プロセスと罰金の規模

Temuは8月28日までに、DSA第75条に基づく是正措置計画を提出する必要があります。なお、今回の2億ユーロという罰金額は、PDDホールディングスの年間売上高の約0.4%に相当します。これはDSAが規定する最大6%という制裁金の上限と比較すると控えめですが、今後対応が不十分であれば、さらなるペナルティが科される可能性があります。

EUの規制戦略から見る今後の展望

「手続きの厳格化」によるプラットフォーム管理の変容

本件は、EUが単なる個別の不祥事対応ではなく、プラットフォームの「運営メカニズム」そのものを管理しようとしていることを示唆しています。製品の安全性自体を管理するのは困難を極めますが、DSAはプラットフォーム側に「リスクを特定し、大規模に排除するための仕組み（機械）」を導入することを強制します。これにより、今後参入する企業は、アルゴリズムや審査体制の構築といった「手続き的コンプライアンス」への投資が不可欠になるでしょう。

中国プラットフォームへの厳しい視線とテック主権

今回の処分は、米国の巨大テック企業だけでなく、中国系の商流モデルを持つ企業に対する警告とも取れます。Temuのような、中国の小規模サプライヤーから直接配送を行うモデルは、従来の安全基準やサプライチェーンの透明性を担保するのが極めて困難です。EUは今回、複雑な市場構造を言い訳にすることを許さず、テック主権を守るという明確な姿勢を打ち出しました。今後、Sheinなど同様のモデルを持つ他社への調査も加速すると予想され、欧州市場でビジネスを展開する企業にとっては、より高度なリスク管理体制が求められる時代へと突入したと言えます。